4月25日消息，國家煙草專賣局官方網站今天發布了電子煙生產經營主體申請許可證細則，詳細說明了電子煙生產、批發、零售業務申請許可證的有關事項。
鑒于批發許可證和大多數人都沒關系，咱就不展開說了，企業在煙草生產許可證方面也很專業，咱也不展開解讀，只是重點提一些關鍵信息點，今天主要聊店主如何申請零售許可證和填寫申請表。
《電子煙管理辦法》規定，參與電子煙市場的主體包括三類，一類是生產主體，包括尼古丁企業、煙油企業和生產企業，以及品牌企業，申請生產許可證。第二類是批發許可證的主體，主要指各地中煙公司，變更經營范圍即可，第三類是零售許可證的主體，也就是目前的電子煙店店主。
每一個環節都需要持證經營，并全部在全國電子煙交易管理平臺完成交易，每個環節都需要通過溯源二維碼進行記錄，清楚記錄產品的走向。
下面我們進入來了解電子煙店主如何申請零售許可證。
我們結合原始須知進行逐項解讀和申請表填寫指導。
電子煙零售市場主體申請許可證辦事須知
（一）許可證種類及適用對象。電子煙零售市場主體需申請煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產品等）零售業務的公民、法人或其他組織。連鎖企業申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向經營場所所在地煙草專賣行政主管部門提出申請。
解讀：只要在國內賣電子煙，就需要申請零售許可證。
（二）受理機構和決定機構。申請人經營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣局。
解讀：當地煙草局受理和決定當地的零售許可證，具有非常強的屬地特性。從目前已經披露的各省市許可證數量來看，每個地方都分到了名額。
（三）辦證條件。取得煙草專賣零售許可證，從事電子煙零售業務，應當具備下列條件：
1.有與經營電子煙零售業務相適應的資金；
2.有與住所相獨立的固定經營場所；
3.符合當地電子煙零售點合理布局的要求；
4.國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
解讀：目前大家也比較關注賣電子煙需要準備多少資金，可能每個地方不一樣，所以沒有統一規定。
符合合理布局要求這點，從各省市披露的布局規范來看，過渡期之前的店鋪和如實申報的店鋪均不受點位距離限制。
有下列情形之一的不予許可：
1.申請主體資格方面：
（1）申請人為無民事行為能力人或者限制行為能力人的；
（2）未領取營業執照的；
（3）取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的；
（4）報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的；
（5）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料；
（6）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的；
（7）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；
（8）未領取煙草專賣零售許可證經營電子煙業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請的；
（9）未領取煙草專賣零售許可證經營電子煙業務被追究刑事責任，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的；
（10）曾因向未成年人銷售電子煙或通過信息網絡銷售電子煙被行政處罰未滿三年的；
（11）因銷售非法生產的電子煙或不按要求在全國統一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的；
（12）不符合國家有關規定的外商投資企業。
解讀：第十點請注意，只要賣給未成年人被處罰過的，今年肯定拿不到許可證了。
2.經營場所方面：
（1）經營場所不固定的；
（2）經營場所與自然人的住所不相獨立的；
（3）經營場所基于安全因素不適宜經營電子煙的；
（4）經營場所位于普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校和幼兒園周圍；
（5）位于黨政機關、醫院內部的；
（6）經營場所已經辦理了仍在有效期內的煙草專賣零售許可證，申請在同一經營場所新辦煙草專賣零售許可證的；
（7）容易誘導未成年人關注、購買、吸食電子煙的經營場所。
解讀：經營場所不固定的，比如有些商業街的流動點位，這個夠嗆了。學校周邊的距離，各省市都有明確數據，大家可以自己后臺回復省份（比如：河南）對照查找。
3.經營模式方面：
（1）利用自動售貨機或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；
（2）通過互聯網銷售電子煙的；
（3）主營業務與電子煙零售業務沒有直接或間接互補營銷關系的業態類型；
（4）排他性經營上市銷售的電子煙產品的。
解讀：第三點主要指店中店類型的拿證沒啥戲。重點關注2和4，微信、朋友圈銷售電子煙的行為也是互聯網形式。排他性經營不予許可。
2021年11月10日國務院作出《關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》前已在市場監管部門登記注冊且如實完成電子煙生產經營主體信息申報的未持有煙草專賣零售許可證的電子煙零售市場主體和電子煙分銷商、代理商，應于2022年9月30日之前向受理機構提出申請，在此期間暫不受理其他市場主體申請。2022年9月30日后，將受理符合法律法規和相關規定的市場主體的辦證申請或變更許可范圍申請。
解讀：營業執照注冊日期在過渡期之前的、且如實申報摸底的店鋪，在9月30日之前提交申請，其他主體以后再說。
根據此前國家煙草專賣局發布的解讀文件，自2022年6月1日起，存量電子煙零售市場主體可以向其經營場所所在地的地市級、縣級煙草專賣行政主管部門提交煙草專賣零售許可證的申請。
也就是，申請時間是6月1日到9月30日。但大家不能拖到6月15日之后再申請，有很多省市是申請在先或者受理在先，凡事得趕早。預計在交易平臺上線之前，店鋪都應該是持證了。
（四）申請材料。申請新辦、延續煙草專賣零售許可證，需要下列材料：
1.申請表（現場申請需提供紙質版1份，表格樣式見附錄9；線上申請需注冊登錄國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺在線填報）；
2.營業執照；
3.個體工商戶經營者、法定代表人或其他組織負責人的身份證件。
解讀：申請分為兩種形式，一是線下直接去當地煙草專賣局申請，二是網絡申請。都需要填寫申請表，提供營業執照和身份證件。
先看看辦理流程。
這個流程圖非常直觀。
需要的材料：有兩個是必要的，一是身份證明，二是申請表。也可以找人代辦。
以下為線上申請步驟參考：
第一步：線上申報的先登陸www.tobacco.gov.cn，再點導航辦事服務，點我要辦，看到左側的零售許可證核發。
第二步：將鼠標挪上去會出現下拉菜單，點擊新辦辦理。
第三步：點在線辦理可進入網上流程。
第四步：當初申報的用戶名登入進入辦理。
辦理新辦、延續以外的其他類型申請，應核查下列材料：
1.?申請表（現場申請需提供紙質版1份，變更申請表格樣式見附錄9，其他申請表格樣式見附錄10；線上申請需在線填報，網址http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）。
2.個體工商戶經營者、法定代表人或其他組織負責人的身份證件。
變更煙草專賣許可證的，需要與變更事項相關的材料。
（五）申請途徑。申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口現場提出申請，也可以通過國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺?，F場申請相關的辦公地址、聯系電話等信息見國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺（http://www.tobacco.gov.cn/gjyc/bsfw/bsfw.shtml）線上申請?，F場申請相關的辦公地址、聯系電話等信息見國家煙草專賣局政務服務行政許可網上辦理平臺“我要查”欄目。
解讀：上面已經講述了流程。
（六）開始辦理時間。開始受理電子煙零售許可申請的時間以當地煙草專賣行政主管部門公布的時間為準。
解讀：各地時間段需要密切關注，可能會不一樣。5月、6月將是大家的渡劫之月。
電子煙零售許可證申請表怎么填
申請表有兩頁，新辦的只看第一頁，目前看大家都是新辦的，加星號的必填。有些信息藍洞認為必要的，也進行了加紅。
這張比較關鍵，一定要如實填寫。既往經營信息非加星號必填，似乎說明在新辦電子煙零售許可證時不必遵守非排他性的規定。
但是，以防萬一，還是要填，并且在申請之前保持有經營記錄的多品牌經營。把各種不利的可能性消滅掉。
這部分表格不用管，最后簽字即可。
確實不難，但是要如實填寫。建議大家提前寫好，只等申請之日開放，率先進入線上申請。
藍洞聲明：以上填表建議僅為我們經驗出發 ，最終標準以煙草局官方指導為準，僅供參考。
今天發布的其他辦證須知
關于電子煙生產許可證的核心信息：
1、第一批申請主體有限定時間，也就是2021年11月10日過渡期之前登記注冊的、且如實完成申報的主體，在9月30日之前提出申請。其余主體在9月30日以后可以提出申請。
2、申請生產許可證的主體需要披露投資主體，包括出資方式、出資比例等，也就是你要披露公司所有股東的情況。
3、需要提交近三年的電子煙產銷統計表。
連續三年的銷量數據都需要提供，包括多個類別，煙彈，煙油和尼古丁，以及組合銷售數據，出口與內銷也要分開填寫。
藍洞分析認為，此項數據可能將優先審批出口企業的申請。
4、開始辦理時間自2022年5月5日起，可以向其住所所在地的省級煙草專賣局提出煙草專賣生產企業許可證的申請意向，再按照排期要求提交正式申請。
5、電子煙品牌和供應鏈申請的資質都是生產許可證，需要提交委托經營協議。
6、申請許可范圍在電子煙產品類、霧化物類、電子煙用煙堿類三大類之間不能兼選，電子煙產品類內部的產品類型及業務類型均可兼選；內銷、出口、內銷非零售*業務可以兼選。
也就是說，電子煙品牌或工廠申請電子煙產品類生產許可證，可同時用于出口和內銷。
關于電子煙批發許可證的核心信息：
1、受理機構為申請人住所所在地省級煙草專賣局，決定機構為國家煙草專賣局。
2、已取得煙草專賣批發企業許可證，且符合電子煙批發企業合理布局要求。
3、辦理時間自2022年5月5日起，開始受理電子煙批發許可申請。
